2018年08月24日

全国知事会日米地位協定の改定求める。満場一致。ドイツ、イタリアと比較すれば、不平等歴然

1809 1地位協定DSCN1301.JPG1809 2国際大学炎上image01.jpg1809 3伊司令官DSCN1288.JPG1809 ドイツラムシュタインIMG_4435.JPG
写真1.知事会で発言する沖縄県謝花副知事、(7/27)琉球新報提供、2. 沖縄国際大学に米軍ヘリ墜落直後、(8/13/’04)、沖縄消防本部提供、3. 米軍基地の管理権持つ伊司令官、報道ステーション、(6/23/’15) 4. 独国内法優先で飛行制限、環境保護、同番組

 7月27日、全国知事会が「日米地位協定の抜本的改定」を求める「提言」を全会一致で採択した。大きく報道した「琉球新報」(7/28)、東京新聞(8/8)以外は目立たぬ扱いだった。
提言の主要項目は以下の通り。1.低空飛行ルートの事前通報、2.航空法、環境法令の国内法適用、3.事件、事故時の自治体職員の基地内立ち入り保障、4.騒音規制措置の適用、5.米軍基地の整理、縮小、返還の促進、などであった。
 米軍は治外法権
 提言は沖縄県翁長雄志知事(当時)の要望を受けて、2年がかりでまとめられた。米軍基地を持つ15都道府県以外の全知事が賛同したことは、地位協定に一石を投じるものだ。
現行の「行政協定」によれば、米軍関係者(軍属、軍人)は治外法権が保障され、犯罪米兵の実質上裁判権も米軍に委ねられている。出入国管理も対象外だから米大統領も、国防相、CIA要員などが横田基地を出入りする。航空法も米軍機には高度制限が及ばない、アメリカが占有する空域には日本機は立ち入れない。基地労働に労働基準法は適用されず、また大気、水質、土壌汚染、騒音など環境基準も米軍には及ばない。
 米軍機墜落炎上も警察、消防立ち入れない
 沖縄の人々は、米軍関係者の犯罪、航空機の騒音、墜落事故に繰り返し悩ませられ続けている。2004年8月13日、沖縄国際大学に米軍大型ヘリが墜落炎上、消防車が急行したが、米軍は現場を完全封鎖して機体を回収した。「地位協定」では「米軍管轄地域への立ち入り、米軍の財産の捜索、差し押さえは米軍の承諾が必要だ」とある。墜落現場は「米軍管轄地」、損傷したヘリは「財産」とする米軍は警察、消防、記者を排除した。
 1995年の少女強姦事件で、犯人の米兵は引き渡されず、大規模な反基地闘争が起きた。沖縄だけではない。2015年の相模原補給廠爆発事件では、倉庫内容が明かされず、6時間にわたって消火活動ができなかった。京都で排除経ヶ岬「Xバンド基地」周辺で米軍関係者の交通事故が多発するも、警察は取り締まれない。
 基地管轄権を持つドイツ、イタリア
「地位協定」について、ドイツやイタリアは不平等解消の努力を繰り返しでいる。
イタリアでは米軍基地の管理権はイタリア軍司令官が持つ。訓練、演習には事前通告が必要だ。1998年低空飛行の米軍機がスキー場のゴンドラを切断、乗客20人全員が犠牲となった。イタリア当局が米軍の事故機を検証、超低空飛行は禁止された。
 ドイツのラムシュタイン空軍基地(ドイツ南西部)はヨーロッパ最大の米軍/NATO軍基地である。基地内外での訓練、演習には国内法が適用されるだけではなく、ドイツ側の許可、承認が必要だ。レイプ、強盗、殺人などの重大裁判ではドイツが第一次裁判権を持つ。
 環境基準も国内法適用
 2015年6月、嘉手納飛行場に隣接するサッカー場の地下に大量なドラム缶が埋まっていることが分かった。ベトナム戦争当時の枯葉剤(高濃度ダイオキシン)を廃棄したものだった。この場所はかつて嘉手納飛行場の一部であった。
ドイツやイタリアの地位協定では、環境基準に関し立ち入り調査権ができる。そして原状回復は基地側の責任だ。(以上「報道ステーション」6/23/’15と沖縄県調査2018年3月参照)
 翁長氏の遺志を継ぐ知事会提言
 現在辺野古の埋め立てが開始された。サンゴ礁やジュゴン生息地の消滅など環境破壊が国際的に問題となっているが、意に介さずに、工事が進行している。
知事会での「地位協定」改定の原動力となった翁長沖縄県知事(当時)は全員賛同の場に立ち会うことが叶わなかった。遺志を継いで「地位協定の改定」の意向を決めた全国知事会の「提言」が生かされことを切に願いたい。
 
 月刊「宣伝と組織」 2018年9月号掲載
posted by media watcher at 16:11| Comment(0) | 隅井孝雄のメディアウォッチ | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
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